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亳州:深入践行新理念跨越发展高质量
发布时间:2019-09-07

  8月22日,亳州市谯城区检察院的王艳丽,以《党员身份不能忘》为题,围绕“为何要时刻牢记党员身份、把握党员特征和尽好党员义务”三个方面,给全院党员上了一堂“微党课”。之后,全体党员一起观看了警示教育片《弄虚作假的代价》。该院各支部的党员还来到芍花园社区,向居民发放扫黑除恶、公益诉讼、未成年人保护等宣传手册。

  “切实增强‘三会一课’的实际效果,不仅要突出党性锻炼,还要突出社会实践。”亳州市委组织部相关负责人说,从今年3月起,全市所有党支部开展“一课一片一践”活动,即每月组织讲一次“微型党课”、观看一部警示教育片、开展一次主题党日活动。目前,全市已有13万多名党员登台授课,100多万党员群众受到教育。

  “市里制作了《让教训铭记在心》等警示教育片20余部,充分利用‘身边事教育身边人’。”亳州市委组织部相关负责人介绍,警示教育片主要根据全市新近查办的违纪违法、扫黑除恶、形式主义官僚主义,以及扶贫、环保领域等案件进行制作。亳州市还明确规定每月10日为支部主题党日活动时间,注重采取社会实践的形式,推进中心工作和重点任务,原则上主题党日社会实践活动全年不少于4次。目前,全市已有15万余名党员观看了警示教育片并参加了主题党日社会实践活动。

  2018年8月,亳州市印发《全市基层党组织“登高计划”实施方案》,要求全市基层党组织在标准化建设的基础上,进一步拉高标准,争创“五星基层党组织”。“登高计划”实施以来,亳州市委组织部已命名191个基层党组织为“五星基层党组织”,88个党员干部远程教育终端站点为“五星远教站点”。

  “去年公司享受近万元的企业所得税减免,今年前7个月就享受增值税、企业所得税等各项税收优惠近7万元,全年预计能享受各项税收减免20多万元。”近日,盛峰药材批发公司负责人颜世革说,让他感到温暖的不仅是政府的减税红包,还有各项减负措施。“企业刻印章花费这么小的事,政府也替我们想到了,替企业兜了底。”颜世革说。

  颜世革所说的“印章费”,是去年5月相关部门在“四送一服”走访时发现的问题。今晚开码结果,“开办企业刻制一套公章(3枚)要1000多元,而且价格全市统一,成为企业反映的突出问题。”亳州市“四送一服”办公室负责人说,市公安局、市发改委约谈了印章刻制企业,严禁印章刻制经营者哄抬、串通及价格欺诈等违法行为。不久,亳州市着手实施通过政府购买服务的方式,为企业免费提供刻制公章服务。仅此一项,全市每年可减免企业开办成本5000多万元。小小一枚印章,倾注了亳州市创造更优“软环境”的信心和决心。

  近年来,亳州市持续深化行政体制改革,转变职能,打造服务型政府。该市税务部门抓好政策落实的同时,打好政策惠民和服务便民组合拳,推出“党员志愿服务队”,组织党员业务骨干走访企业进行精准辅导,着力解决企业享受政策过程中的实际问题。今年上半年,该市累计新增减税降费24.7亿元,其中减税10.83亿元。

  为打通政府服务企业和项目建设“最后一公里”,亳州市畅通为企服务渠道,推动部门协同联动,建设“政企直通车”服务平台,变“企业跑腿”为“信息跑路”,变“企业来回跑”为“部门协同办”,有效缓解“企业办事难”。目前,“政企直通车”共收集企业反映问题11544件,办结11386件,办结率达99%,企业满意度达95%以上。

  亳州以“药”立市,中医药产业是首位度支柱产业,2018年,全市中医药产业规模达1096.8亿元。“亳州市强化科技支撑,用创新驱动激发老产业的新活力。”亳州市药业发展局负责人说。

  水果、蔬菜、菌菇等植物原材料经过清洗、破碎等环节,经过长达1年的发酵后,经过提取、调配,变身酵素走上市场……这是安徽养生天下生物科技有限公司的生产流程。“公司有数十名高学历专业技术研发人员,与江南大学签署了合作协议,依托江南大学生物工程学院、药学院,成立了酵素研究室。”企业研发总监曹刚刚说,目前已拥有发明专利5项、实用新型专利15项、外观设计专利16项,年生产能力约10万吨,每年公司拿出销售收入的15%,专门用于科技研发。

  东方帝维致力于生物疫苗研发,产品已覆盖牛、羊、鸡、鸭等绝大多数畜禽疫苗,2018年,仅猪伪狂犬病耐热保护剂活疫苗一项,就为企业带来1亿元的销售收入;济人药业的疏风解毒胶囊,连续获得国家专利金奖和安徽省科技进步一等奖;九方制药研发的牡荆素,填补了安徽省在中药一类新药研发领域的空白……科技创新,已成为亳州药企的核心竞争力。

  目前,亳州市以科技部“火炬计划”中药特色产业基地和国家中药现代化科技产业(安徽)建设基地为重点,实施现代中药科技重大专项,开展科技创新工作。截至今年8月,全市共有国地联合中药类工程研究中心2个、省级企业技术中心20个、省级工程技术研究中心20个、高新技术企业54家、离岸孵化中心5家,国家级中药材检测中心通过验收,全国首个中药材技术性贸易措施研究评议基地落户亳州,与中国检验检疫科学院合作建立亳州分院。

  “吃得好、穿得好、住得好,医务室、洗澡间、电视、空调,啥都不缺。”谯城区古井镇集中医护康养服务中心内的五保老人孙明启说。近年来,随着民生工程的深入实施,亳州市在深入调研论证的基础上,坚持试点先行,采取乡镇敬老院移交乡镇卫生院统一管理的举措,实现了入住敬老院的失能五保老人“医疗护理+生活照护”一体化,为他们提供生活照料、医疗救治、康复护理、精神慰藉、临终关怀等专业化、全方位服务,使其有尊严地安享晚年生活。

  党的十八大以来,亳州市把群众满意作为检验民生工程实施成效的根本标准,认真落实各项政策,不断优化财政支出结构,累计投入资金756.4亿元。“民生工程投入的平均增幅,超过了财政收入增幅,惠及全市640多万城乡居民,人均受益万余元。”亳州市民生办负责人说,近年来,全市累计实施了49项民生工程,其中工程类项目22项,累计实施项目点5万多个,建成了如农村道路村村通、农村饮水安全工程、村卫生室、美丽乡村、农村危房改造、小型水利工程改造提升等一大批民生工程。

  在改善民生工作中,亳州市实行每月一调度、双月一排名、每月一通报、每月“一封信”的“四个一”举措,全面实行“问题清单制”和实行约谈制度。对工程实施过程中存在的问题,列出问题清单,实行限期销号,对不能及时整改的单位,说明原因并转入下期问题清单,持续督促,确保问题整改到位。对于存在问题整改不到位或被上级通报的,市政府主要负责同志约谈责任单位,并在效能考核中扣分。2018年梳理出189个问题,已全部销号。全面落实“三优先一加强”的资金管理办法,对民生工程资金拨付实行绿色通道,保障工程的顺利实施。对工程类项目严格“六制”管理,对资金发放类项目重点抓摸底调查、逐级审核和公开公示等环节,落实公示渠道,明确公示内容,公示咨询电话,提高工程实施的透明度,促进工程规范实施。

  2014年12月12日,在第十六届中国专利奖颁奖大会上,安徽济人药业“一种治疗上呼吸道感染的药物及其制备方法”的发明专利,荣获本届中国专利奖金奖,这是迄今全国中药固体制剂专利首次获此殊荣。该专利源于民间秘方,结合现代制剂技术研发而成,主要用于治疗呼吸道感染、各型流感等。该药多次入选原国家卫计委、国家中医药管理局各类防控流感主要推荐用药。

  之后,济人药业与天津药物研究院刘昌孝院士合作成立院士工作站,对疏风解毒胶囊进行二次研发,从药材产地、繁育、种植、采摘,到加工、提取、浓缩、干燥、制剂、成药进行标准化控制,对每一味药材进行机理研究、质量控制,从而形成该药材制药的行业标准。2018年2月23日,“中药大品种疏风解毒胶囊二次开发的系统研究及应用”项目获省科学技术奖一等奖,该公司“中药提取安徽省技术创新中心”作为首批省技术创新中心批准组建。

  2017年,亳州市开展“文化旅游年”活动,将旅游与亳州的“中医药”文化、“酒”文化、“曹魏”文化等相结合,推出68项精彩纷呈的文化旅游主题活动,打造了满足不同游客需求的亳州历史文化之旅、健康养生之旅、生态休闲之旅等精品旅游线路,在旅游市场掀起了“养生文化游”热潮。

  2018年,亳州市持续深入开展文化旅游年活动,全年共举办各类活动103项,举办单位涉及全市机关事业单位、国有企业、民间组织和个人27家,内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见,有力地推动了全市文化旅游事业的全面发展。2018年,亳州国内旅游人数2697.92万人次,增幅18.40%,增幅全省第一;旅游总收入205.84亿元,增幅20%,增幅全省第一;入境旅游人数103815人次,增幅32.17%,增幅全省第一;旅游外汇收入2254.7万美元,增幅27.91%,增幅全省第一;国内旅游收入204.35亿元,增幅19.88%,增幅全省第二。

  2019年,围绕“天下道源·圣贤故里·世界药都·养生亳州”城市形象定位,突出亳州名人、名城、名胜、名产四大品牌,培育以亳州为半径300公里范围内周边旅游市场和京九沿线、商合杭高铁沿线及长三角地区重点城市客源市场,打造中国(亳州)芍花养生文化旅游节、国际中医药博览会和中国(亳州)白酒文化节三大节庆,办好30项文化旅游主题活动,力争全市接待境内外游客达到2500万人次。

  2018年,“亳州市大力推进降成本,增强民间投资动力”作为国务院第五次大督查发现的典型经验做法通报表扬。

  亳州市通过“四送一服”双千工程、政企直通车平台、中小企业服务平台微信群、深入企业实地宣传等多种方式,加强政策宣传解读。定期督查调度市税务、国土、发改、财政、住建、房产、人防、交通运输等相关部门,督促依法落实中央省市各项降成本规定。2019年上半年,全市通过降低企业人工成本、降低企业税费负担、降低企业财务成本、降低企业用能用地成本、降低企业物流成本等多种方式,累计直接降低企业成本、减轻企业负担24.7亿元,实现直接融资90.03亿元。累计发放税融通贷款8.7亿元,受益企业649家;“金农易贷”在全市共完成授信30.79万户,累计发放贷款757.33亿元,贷款余额170.33亿元。

  今年5月27日,亳州在全市各乡镇设置生态环境保护工作站,每站核定事业编制7名至10名,负责乡镇生态环境日常管理工作,建立基层环境保护工作长效新机制,进一步压紧压实乡镇党委、政府属地责任,确保基层环保工作事有人干、责有人负,打通生态环境保护、监管“最后一公里”。

  生态环境保护工作站主要承担所在乡镇生态环境保护日常工作,包括水、土壤、大气污染防治等。工作站工作人员日常巡查发现的问题,第一时间向乡镇党委政府和县区生态环境分局报告,同时负责协助乡镇党委政府落实好生态环境保护属地监管责任,整改突出问题。目前,涡阳县、蒙城县、利辛县、亳州经开区工作站已经完成第一轮全覆盖式培训,谯城区已经完成第二轮全覆盖式培训,各县区结合培训内容共开展巡查、考核149轮,出动工作人员5559人次,发现问题2333个。

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