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“三管齐下”杜绝“怕股长”怪象
发布时间:2019-09-11

  近日,听一些基层群众谈到,教育实践活动开展之后,去县、区等机关办事,虽然比以往顺当多了,但却产生了一种“不怕局长怕股长”的现象。他们说,机关单位里,局长这样的领导干部一般不会为难基层群众,但有些股长乃至办事员,在群众面前有时还会摆架子、耍威风,个别的甚至还不作为、乱作为。久而久之,群众便有了“怕股长”之感。(6月16日《人民日报》)

  “股长”,虽然同样“带长”,却没有“官阶”,顶多算“吏”。“不怕局长怕股长”,道出了群众的心声,是一句大白话,也是一句大实话。老百姓形象地把这种现象称为“阎王好见,小鬼难缠”。

  “股长”成难缠“小鬼”,大体有五种类型,“阳奉阴违”型:惯用“变脸术”、“障眼法”,搞对上一套对下一套;“上行下效”型,“局长”对“股长”拿架子,“股长”就对群众摆谱子;“业务霸权”型:“股长”仗着业务“话语权”,搞有令不行,我行我素;“倚老卖老”型:有些“股长”长期以来缺乏经常的干部轮岗交流机制,对工作疲了,对群众厌了;“唯利是图”型:有的“股长”利字当头,“利益当篮球、香港马会开奖现场直播,困难当足球、责任当排球”。

  群众之所以“怕股长”,是因“股长”惯用“小鬼”的“四字缠诀”:一“卡”、二“挑”、三“拖”、四“推”。出现服务群众种种乱象:一是抵触,有硬顶和软拖两种表现;二是折扣,搞政策取舍,有利就执行;三是僵化,不顾实际盲目机械照搬;四是做交易,办事看交情、看好处、看背景,搞权钱交易;五是不作为,渎职失职贻误工作。

  不难看出,“怕股长”现象的根源,其实就是权力观的扭曲。有些人手里有点小权,连自己姓什么都不知道,为民服务观念早就“灰飞烟灭”;有些人认为有权不用,过期作废,于是千方百计捞好处,捞不到好处就给办事群众设门槛,没好脸色看。“股长”虽“小”,但危害极大。眼下,正处于“三期叠加”全面深化改革的关键时期,政府机关的办事效能高低,直接关系到人心向背,关系到投资发展环境。若是任由“怕股长”之风泛滥,将严重损害政府形象,还会滋生腐败等丑恶现象,助长歪风邪气,不利于社会和谐稳定。

  笔者认为,要杜绝“怕股长”怪象,就是对“小鬼难缠”进行标本兼治,“三管齐下”除“鬼”务尽不留尾巴。首先是“局长”要亲民爱民,以身作则,同时完善内部管理,对“股长”们“不作为、慢作为、乱作为”不护短,对家丑不遮盖,严查严处。其次要在“股长”素质提升上内外兼修,既要强化服务意识,还要提升服务能力,同时要建立定期交流制度,有效防止“岗位疲劳”。其三要把权力关进制度的笼子,形成长效监督机制,让媒体、群众、制度充分监督,让“股长”们在阳光下服务群众,哪还有“怕股长”的藏身之处。


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